Ο Νόμιος για τα οικοδομικά απορρίμματα

Διερευνώντας τα Νομικά εργαλεία με τα οποία πραγματώνεται ο έλεγχος της διάθεσης των οικοδομικών αποβλήτων (των μπάζων δηλαδή) ζήτησα την βοήθεια της Αρχιτέκτονος κ. Δήμητρας Γωγάκου στελέχους του κόμματος των Πρασίνων.

Η συνάδελφος μου έστειλε όχι μόνον τον Νόμο (ΚΥΑ Αριθμ. 36259/1757/Ε103 Μέτρα,  όροι  και πρόγραμμα  για  την  εναλλακτική  διαχείριση  των αποβλήτων από εκσκαφές,  κατασκευές και κατεδαφίσεις (ΑΕΚΚ)) αλλά και τον Νόμο πλαίσιο στις διατάξεις του οποίου η ΚΥΑ αναφέρεται και υλοποιεί. Και επειδή «δωρεάν λάβατε δωρεάν δότε» παραθέτω το κείμενο το οποίο απλώς μετέτρεψα από pdf σε doc. Τέλος η απάντησή της συνοδευόταν και με την παρέμβαση του κόμματός της στην Ευρωβουλή για τα οικοδομικά απορρίμματα, παρέμβαση που απ’ ότι κατάλαβα ανάγκασε την κυβέρνηση να εκδώσει την παραπάνω κοινή υπουργική απόφαση για τα ΑΕΚΚ .

Την ευχαριστώ.

Η μετετροπή από pdf σε doc άφησε κάποια λάθη συλλαβισμού. Διορθωσα όσα μπόρεσα. Τα υπόλοιπα σιγά σιγά. 

 

Αριθμ. 36259/1757/Ε103   (2) Μέτρα,  όροι  και πρόγραμμα  για  την  εναλλακτική  διαχείριση  των αποβλήτων από εκσκαφές,  κατασκευές και κατεδαφίσεις (ΑΕΚΚ).

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, AΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ

ΚΑΙ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ − ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ

Έχοντες  υπόψη:

1. Τις διατάξεις της παραγράφου  4 του άρθρου 17 του Ν.2939/2001 «Συσκευασίες  και  εναλλακτική  διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων − Ίδρυση Εθνικού Οργανισμού Εναλλακτικής  Διαχείρισης Συσκευασιών και Άλλων Προϊόντων  (ΕΟΕΔΣΑΠ) και άλλες  διατάξεις»  (Α΄

179), όπως τροποποιήθηκε με τις  διατάξεις της παρα− γράφου  2 του άρθρου 5 του Ν. 3854/2010 (Α΄94), καθώς και τις  διατάξεις των  άρθρων  16,17,20,21,23 και 24 του ίδιου νόμου, όπως τα άρθρα 16,17,20 και 24 τροποποιή− θηκαν με τα άρθρα 4,5,6 και 7 του Ν.3854/2010. 
2. Τις  διατάξεις της  κοινής  υπουργικής  απόφασης

104826/2004 «Καθορισμός ύψους ανταποδοτικών τελών από ατομικά ή συλλογικά συστήματα εναλλακτικής δια− χείρισης συσκευασιών /άλλων προϊόντων ....» (Β΄ 849) 
3. Τις διατάξεις της κοινής υπουργικής απόφασης Η.Π.9303/454/E103/5.3.09 «Καθορισμός ύψους ανταποδοτικών τελών από ατομικά  ή συλλογικά συστήματα εναλλακτικής  διαχείρισης  συσκευασιών /άλλων  προϊόντων για την  έκδοση  Πιστοποιητικού εναλλακτικής  διαχείρισης (ΠΕΔ) ……»  ( Β΄408). 
4. Την υπ’ αριθ. 116570/13.2.2009 Υπουργική απόφαση

«Κανονισμός για τη διαδικασία  ανανέωσης των εγκρίσεων συστημάτων ατομικής ή συλλογικής εναλλακτικής διαχείρισης συσκευασιών και άλλων προϊόντων» (Β΄769). 
5. Tην απόφαση 96/350/ΕΚ του Συμβουλίου  της 24ης Μαΐου 1996 των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (EE L 135/32/ 6.6.96) «Για την προσαρμογή των Παραρτημάτων ΙΙΑ και ΙΙΒ της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ κλπ.»
6. Tις αποφάσεις  2001/118/Ε.Κ. της Επιτροπής Ε.Κ. της 16ης Ιανουαρίου  2001 (ΕΕL 47/16−2−2001) και  2001/573/ Ε.Κ. της  Επιτροπής Ε.Κ. της  23ης Ιουλίου 2001, για την τροποποίηση  της απόφασης 2000/532/Ε.Κ. 
7. Τις διατάξεις του άρθρου 11 (παρ.2 εδ. β) της οδηγίας 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου  και του Συμβουλίου της 19ης Νοεμβρίου 2008 «για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών» (EEL 312/3/2008).
8. Τις διατάξεις του άρθρου 6 του Π.Δ.189/2009 «Καθορισμός και  ανακατανομή των  αρμοδιοτήτων των Υπουργείων» (Α΄221). 
9. Την υπ’ αριθ. 2876/2009 απόφαση του Πρωθυπουργού «Αλλαγή τίτλου Υπουργείων» (Β΄ 2234). 
10. Το γεγονός  ότι από τις διατάξεις του διατάγματος αυτού δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού  Προϋπολογισμού.
11. Τις διατάξεις του Π. Δ. 99/2008 «Συγκρότηση, διάρθρωση και λειτουργία του Εθνικού Οργανισμού Εναλλακτικής Διαχείρισης Συσκευασιών και Άλλων Προϊόντων (Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π.) και Κανονισμός Οικονομικής Διαχείρισης και Προμηθειών του Οργανισμού» (Α΄ 154).
12. Την εισήγηση του Διοικητικού  Συμβουλίου του Εθνι− κού Οργανισμού Εναλλακτικής Διαχείρισης Συσκευασιών και Άλλων Προϊόντων  (ΟΕΔΣΑΠ), κατά τη συζήτηση του 4ου Θέματος της  2ης συνεδρίασης του, σύμφωνα με το Πρακτικό  2/ 18.6.2009.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο  1

Σκοπός

Με τη παρούσα απόφαση αποσκοπείται  η  εφαρμογή της παραγράφου 4 του άρθρου 17 του ν. 2939/2001, όπως τροποποιήθηκε με την παράγραφο 2 του άρθρου 5 του ν.3854/2010, καθώς των άρθρων 16, 17, 18,19,20,21 και 24 του ν.

2939/2001, όπως ισχύουν, ώστε με την κατά προτεραιότητα πρόληψη δημιουργίας αποβλήτων από οικοδομικές εργασί ες, έργα τεχνικών υποδομών, εκσκαφές, φυσικές και πάσης φύσεως καταστροφές  και επιπροσθέτως την επαναχρησιμοποίηση, την ανακύκλωση και τις άλλες μορφές αξιοποίησης, να μειώνεται η ποσότητα και η επικινδυνότητα των προς διάθεση αποβλήτων σύμφωνα με τους στόχους και τις γενικές αρχές του Ν. 2939/2001  (άρθρα 1 και 4), καθώς και να βελτιώνεται  η περιβαλλοντική  επίδοση όλων των οικονομικών παραγόντων που συμμετέχουν σε οικοδομικές εργασίες  και τεχνικά  έργα και κυρίως των φορέων που συμμετέχουν άμεσα στη διαχείριση των υλικών αυτών.

Άρθρο  2

Πεδίο  εφαρμογής− Εξαιρέσεις

1.  Η παρούσα  απόφαση  εφαρμόζεται στα  απόβλητα από εκσκαφές,  κατασκευές και  κατεδαφίσεις (AEKK), ανεξάρτητα από τη μορφή τους, τον όγκο, το βάρος ή τα  επιμέρους  υλικά  από τα  οποία  συντίθενται, καθώς και σε στερεά απόβλητα που προκύπτουν από την κοπή μαρμάρων που προορίζονται για οικοδομικές εργασίες και περίσσεια  σκυροδέματος, εφόσον δεν καλύπτονται από άλλες  νομοθετικές πράξεις.

2. Η παρούσα  απόφαση  εφαρμόζεται με την  επιφύλαξη της ισχύουσας εθνικής και κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με τις  απαιτήσεις  ασφαλείας και  υγείας,  τις εκπομπές στον αέρα και τους ελέγχους  θορύβου, καθώς και την προστασία του εδάφους  και των νερών. 
3. Εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας: α) Τα AEKK τα οποία, σύμφωνα με την παράγραφο  2 του άρθρου 2 της υπ’ αριθ. 13588/725/2006 κοινή υπουργική απόφαση, χαρακτηρίζονται ως επικίνδυνα. Η διαχείριση των αποβλήτων αυτών πραγματοποιείται σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας για

την διαχείριση των επικίνδυνων αποβλήτων.

β) Υλικά εκσκαφών και κατεδαφίσεων που προέρχονται από βιομηχανικές ή άλλες περιοχές και έχουν ρυπανθεί σε προηγούμενη χρήση από επικίνδυνες  ουσίες ή ύλες και χαρακτηρίζονται ως επικίνδυνα, σύμφωνα με τους όρους και τη διαδικασία του άρθρου 6 της κοινής υπουργικής απόφασης 13588/725/2006, η διαχείριση των οποίων καθορίζεται από τις σχετικές διατάξεις της κεί− μενης νομοθεσίας για τα επικίνδυνα  απόβλητα.

γ) Τα απόβλητα που προκύπτουν από εργασίες έρευνας, εξαγωγής,  επεξεργασίας και εναποθήκευσης των μεταλλευτικών πόρων και των βιομηχανικών  ορυκτών, καθώς και από την εκμετάλλευση των λατομείων.

δ) Χώμα και άλλα φυσικά υλικά που έχουν εκσκαφθεί κατά τη διάρκεια κατασκευαστικών δραστηριοτήτων, εφόσον είναι βέβαιο ότι τα υλικά αυτά θα χρησιμοποιηθούν στη φυσική τους κατάσταση στο χώρο από τον οποίο έγινε η εκσκαφή.

Άρθρο  3

Ορισμοί 

Για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης νοούνται ως:

1. «Απόβλητα από εκσκαφές,  κατασκευές και  κατεδαφίσεις  (ΑΕΚΚ)», κάθε υλικό ή αντικείμενο από εκσκαφές, κατασκευές και κατεδαφίσεις που θεωρείται ως απόβλητο κατά την έννοια του άρθρου 2 (στοιχείο  α) της υπ’ αριθ.

50910/2003 (ΦΕΚ Β΄ 1909) κοινής υπουργικής απόφασης σε συνδυασμό με την παρ. 4 του άρθρου 2 του Ν. 2939/2001 και περιλαμβάνεται  στο Παράρτημα Ι του άρθρου 17 της παρούσας απόφασης.

2. «Αδρανή απόβλητα»  τα  μη επικίνδυνα  απόβλητα που δεν  υφίστανται καμία  σημαντική  φυσική,  χημική ή βιολογική  μετατροπή.  Τα  αδρανή  απόβλητα  δεν  διαλύονται,  δεν  καίγονται ούτε  συμμετέχουν σε  άλλες  φυσικές ή χημικές αντιδράσεις, δεν βιοδιασπώνται ούτε επιδρούν δυσμενώς σε άλλα υλικά με τα οποία έρχονται σε επαφή  κατά  τρόπο  ικανό  να  προκαλέσει ρύπανση του περιβάλλοντος ή να βλάψει την υγεία  του ανθρώπου. Η συνολική  αποπλυσιμότητα και  περιεκτικότητα σε ρύπους  των  αποβλήτων  και  η οικοτοξικότητα  των στραγγισμάτων πρέπει να είναι σύμφωνη με την απόφαση 2003/33/ΕΚ του Συμβουλίου Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (EEL 11/27/2003) και  την  υπ’ αριθ. 29407/3508/02 κοινή υπουργική  απόφαση  και  να μη θέτει σε  κίνδυνο  την ποιότητα των επιφανειακών  ή και υπογείων υδάτων.

3. «Οικοδομικές εργασίες»  ανεγέρσεις, κατεδαφίσεις, ανακαινίσεις,  επισκευές, περιφράξεις και περιστοιχίσεις ατομικών κατοικιών ή/και κτιριακών  συγκροτημάτων.

4. «Εργα τεχνικών υποδομών» κατεδαφίσεις,  κατασκευές  ή και επιδιορθώσεις δρόμων, γεφυρών, σηράγ− γων, αποχετευτικών δικτύων, πεζοδρομίων και αναπλάσεις χώρων.

5. «Πρόληψη» τα  μέτρα  που αποσκοπούν  στη  μείωση της  παραγόμενης  ποσότητας των αποβλήτων  που προέρχονται από εκσκαφές, κατεδαφίσεις, οικοδομικές εργασίες και τεχνικά έργα, καθώς και των υλικών και των ουσιών που  περιέχουν  και  στον  περιορισμό  των κινδύνων που συνεπάγονται για το περιβάλλον.

6. «Διαχείριση  υλικών για  οικοδομικές  εργασίες  και έργα τεχνικών  υποδομών»

α) η παραγωγή  ή/και  διάθεση  υλικών από τα  οποία κατασκευάζονται άμεσα προϊόντα που προορίζονται  για οικοδομικές εργασίες (προμήθεια πρωτογενών και δευ− τερογενών υλικών όπως ορίζονται στις παραγ. 25 και 26 του άρθρου 3 του Ν.2939 (2001) εφεξής: ’’προμήθεια’’
β) η παραγωγή προϊόντων για οικοδομικές εργασίες «κατασκευή»

γ)  διάθεση  στην  αγορά  (εμπορία  συμπεριλαμβανομένης  και της  εισαγωγής) προϊόντων  για  να χρησιμο− ποιηθούν από τους χρήστες για οικοδομικές εργασίες ’’διακίνηση’’. Στην διακίνηση δεν συμπεριλαμβάνονται οι εργασίες μεταφοράς καθαυτές.

7. «Διαχείριση ΑΕΚΚ» η συλλογή, μεταφορά, μεταφόρτωση, προσωρινή αποθήκευση, αξιοποίηση και διάθεση των ΑΕΚΚ,  συμπεριλαμβανομένης της  εποπτείας των εργασιών  αυτών  και  της  αποκατάστασης των  χώρων αποθήκευσης, μεταφόρτωσης, αξιοποίησης και διάθεσης των ΑΕΚΚ μετά  την παύση λειτουργίας τους.

8. «Εναλλακτική  διαχείριση»,  οι εργασίες  συλλογής, μεταφοράς,  προσωρινής  αποθήκευσης, επαναχρησι− μοποίησης,  επεξεργασίας και αξιοποίησης  των  ΑΕΚΚ, ώστε με την επαναχρησιμοποίηση  ή αξιοποίησή τους να επιστρέφουν στο ρεύμα της αγοράς  ή να προωθούνται σε άλλες  χρήσεις.

9. «Σύστημα εναλλακτικής διαχείρισης»  η  οργάνωση σε ατομική  ή συλλογική  βάση με  οποιαδήποτε νομική μορφή των εργασιών συλλογής,  μεταφοράς, προσωρινής αποθήκευσης, επαναχρησιμοποίησης, επεξεργασίας και αξιοποίησης  των ΑΕΚΚ.

10. «Επαναχρησιμοποίηση»   οποιαδήποτε  ενέργεια μέσω της  οποίας  τα  υλικά  που  προέρχονται από κατεδαφίσεις, ανεγέρσεις οικοδομών,  φυσικές  ή  άλλες καταστροφές χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς που σχεδιάστηκαν, με ή χωρίς την υποστήριξη  βοηθητικών προϊόντων που υπάρχουν στην αγορά.

11.  «Επεξεργασία», η διαλογή  και θραύση,  καθώς και οποιαδήποτε άλλη  ενέργεια για  την  αξιοποίηση  ή/και τη διάθεσή των ΑΕΚΚ, που πραγματοποιείται μετά  την παράδοση τους  σε εγκεκριμένη εγκατάσταση

12.  «Ανακύκλωση» η επανεπεξεργασία σε  διαδικασία παραγωγής των ανακυκλώσιμων υλικών που περιέχονται  στα απόβλητα υλικά προκειμένου να χρησιμοποιηθούν για τον αρχικό τους σκοπό ή για άλλους σκοπούς, πλην της ανάκτησης ενέργειας.

13. «Ανάκτηση ενέργειας»  η χρήση των καυσίμων υλικών των  εν  λόγω  αποβλήτων  ως  μέσου  παραγωγής ενέργειας, με άμεση καύση, μαζί ή χωρίς άλλα απόβλη− τα, αλλά με ανάκτηση της θερμότητας,  τηρουμένων των διατάξεων της κείμενης  νομοθεσίας για την προστασία  του περιβάλλοντος.

14. «Αξιοποίηση» κάθε εργασία από τις αναφερόμενες στο Παράρτημα IV.Β (εργασίες αξιοποίησης) του άρθρου

17 της κοινής υπουργικής απόφασης  50910/2727/2003, συμπεριλαμβανομένων  επιπλέον  των επιχωματώσεων, αποκαταστάσεων  ανενεργών και  ενεργών  λατομείων και  ανεξέλεγκτων χωματερών,   επικαλύψεων  χώρων υγειονομικής ταφής  και εν γένει αναμόρφωση υποβαθ− μισμένων τοπίων ή αναπλάσεων  χώρων.

15. «Διάθεση» κάθε εργασία από τις αναφερόμενες στο Παράρτημα IV.A (εργασίες διάθεσης) του άρθρου 17 της κοινής υπουργικής απόφασης 50910/2727/2003.

16. «Συλλογή» όπως ορίζεται στο άρθρο 2 (παρ. η) της υπ’ αριθ. 50910/2727/2003 κοινή υπουργική απόφαση

17.  «Μεταφορά» όπως ορίζεται στο  άρθρο  2 (παρ. θ) της  υπ’ αριθ. 50910/2727/2003 κοινή υπουργική απόφαση.18. «Προσωρινή αποθήκευση» όπως ορίζεται  στο άρθρο

2 (παρ. ια) της υπ’ αριθ. 50910/2727/2003 κοινή υπουργική απόφαση.

19.  «Προϊόν  δομικών  κατασκευών» κάθε  προϊόν  το οποίο κατασκευάζεται για να ενσωματωθεί κατά τρόπο διαρκή, σε δομικά έργα εν γένει, που καλύπτουν  τόσο τα κτίρια  όσο και τα έργα υποδομής.

20. «Οικονομικοί παράγοντες» είναι οι κατασκευαστές ή οι εργολήπτες τεχνικών  και  οικοδομικών  έργων,  οι προμηθευτές προϊόντων του τομέα  δομικών κατασκευ− ών, οι  φορείς  εκμίσθωσης εξοπλισμού και  παροχής υπηρεσιών  προσωρινής  αποθήκευσης,  συλλογής  και μεταφοράς των  ΑΕΚΚ, οι  οργανισμοί τοπικής  αυτοδι− οίκησης, άλλοι δημόσιοι  και ιδιωτικοί οργανισμοί και ο κύριος του έργου.

21. «Διαχειριστές ΑΕΚΚ» είναι  οι ανάδοχοι  των δημόσιων ή ιδιωτικών  έργων  (κατασκευαστές,  εργολήπτες τεχνικών  και  οικοδομικών  έργων,  φορείς εκμίσθωσης  εξοπλισμού  και παροχής υπηρεσιών προσωρινής αποθήκευσης, συλλογής και μεταφοράς των ΑΕΚΚ) ή ο κύριος του έργου  εφόσον  δεν έχει  αναθέσει  το έργο  σε ανάδοχο.

22. «Αρμόδια αρχή» για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης  είναι  ο Εθνικός  Οργανισμός Εναλλακτικής Διαχείρισης  Συσκευασιών  και  Άλλων  Προϊόντων  (ΕΟ− ΕΔΣΑΠ) όπως ορίζεται στις παραγράφους 1,2 και 3 του άρθρου 24 του Ν.2939/2001  (Α΄157), όπως ισχύει.

Άρθρο  4

Όροι και προϋποθέσεις  για τη διαχείριση υλικών για οικοδομικές εργασίες και έργα τεχνικών  υποδομών

Προκειμένου τα υλικά που προορίζονται για κατασκευ ές ή οικοδομικές εργασίες να διακινηθούν  στην αγορά πρέπει  να πληρούνται  οι όροι  και  προϋποθέσεις  που προβλέπονται  σε  ειδικές διατάξεις της  εκάστοτε κείμενης νομοθεσίας και αφορούν στη σύνθεση καθώς και στη φύση των υλικών αυτών, καθώς και στη δυνατότητα για επαναχρησιμοποίηση και αξιοποίηση  των αποβλή− των από κατασκευές, εκσκαφές και κατεδαφίσεις ώστε όταν  γίνονται  εργασίες διάθεσης  ή αξιοποίησής  τους να περιορίζονται στο ελάχιστο οι δυσμενείς επιπτώσεις στο περιβάλλον  και στην υγεία  του ανθρώπου.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΕΚΚ

Άρθρο  5

Γενικές  κατευθύνσεις Προγράμματος

Εναλλακτικής Διαχείρισης ΑΕΚΚ

1. Το πρόγραμμα εναλλακτικής διαχείρισης των ΑΕΚΚ αποσκοπεί στην πρόληψη ή τον περιορισμό των ζημιογόνων για το περιβάλλον επιπτώσεων που προέρχονται από τις  εργασίες διαχείρισής  τους  και στη  λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων σύμφωνα με τους  στόχους  και τις  γενικές  κατευθύνσεις του  Ν.2939/2001 και της  πα− ρούσας απόφασης.

2. Το πρόγραμμα εναλλακτικής διαχείρισης αναφέρεται στη θέσπιση ειδικών μέτρων και στον προσδιορισμό συγκεκριμένων δράσεων και διαδικασιών  για την εναλλακτική διαχείριση  των  ΑΕΚΚ και  περιλαμβάνει κατά κύριο λόγο:

α) Μέτρα για την οργάνωση της εναλλακτικής διαχεί− ρισης των ΑΕΚΚ, συμπεριλαμβανομένης της εξεύρεσης χώρων για εγκαταστάσεις μονάδων επεξεργασίας και για την αξιοποίηση ή/και εναπόθεση  των ΑΕΚΚ.

β) Μέτρα για την ενθάρρυνση  της αξιοποίησης  − ανακύκλωσης των ΑΕΚΚ.

γ)  Μέτρα  για  την  ενημέρωση και  ευαισθητοποίηση του καταναλωτή ή του τελικού χρήστη.

δ) Μέτρα  για  την  επίτευξη των  ποσοτικών  στόχων σύμφωνα με το άρθρο 12 της παρούσας απόφασης.

ε) Κατευθυντήριες γραμμές  και τεχνικές οδηγίες για τη συλλογή  και μεταφορά των ΑΕΚΚ.

στ) Μέτρα για την ενθάρρυνση επαναχρησιμοποίησης  υλικών κατά  την επισκευή, ανακαίνιση  και κατασκευή.

3. Η παρακολούθηση  και ο έλεγχος  εφαρμογής  του προγράμματος εναλλακτικής διαχείρισης των εν λόγω αποβλήτων,  καθώς  και  η αναθεώρησή του,  γίνονται από τον  ΕΟΕΔΣΑΠ  σύμφωνα  με  το  άρθρο  15  του  Ν.

2939/2001.

Άρθρο  6

Όροι και προϋποθέσεις  για τη διαχείριση των ΑΕΚΚ

1.  Κάθε  εργασία διαχείρισης των  ΑΕΚΚ  πραγματοποιείται σύμφωνα με τη διαδικασία, τους όρους και τις προϋποθέσεις  που προβλέπονται  στις  σχετικές διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας για τη διαχείριση των μη επικίνδυνων (στερεών)  αποβλήτων.

2. Σε περίπτωση που τα απόβλητα αυτά έχουν αναμι− χθεί με άλλα επικίνδυνα απόβλητα ή σε κάθε περίπτωση που έχουν καταστεί επικίνδυνα απόβλητα  οι εργασίες διαχείρισής τους πραγματοποιούνται σύμφωνα με τους όρους  και  τις  προϋποθέσεις που προβλέπονται στις σχετικές διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας για τη διαχείριση των επικίνδυνων αποβλήτων.

3. Κάθε  εγκατάσταση που εκτελεί εργασίες  εναλλακτικής διαχείρισης των ΑΕΚΚ πρέπει να ενταχθεί ή να συμβληθεί με εγκεκριμένα συστήματα εναλλακτικής

διαχείρισης σύμφωνα  με  το  άρθρο  8 της  παρούσας απόφασης

Άρθρο  7

Υποχρεώσεις  διαχειριστών ΑΕΚΚ

1.  Οι διαχειριστές ΑΕΚΚ υποχρεούνται:

α) κατά το σχεδιασμό  ενός έργου να λαμβάνουν πλήρως υπόψη και  να διευκολύνουν την  αποξήλωση,  την επαναχρησιμοποίηση, την αξιοποίηση και ιδίως την ανακύκλωση των κατασκευαστικών υλικών.

β) σε  συνεργασία με τους  προμηθευτές  υλικών και κατασκευαστές προϊόντων που χρησιμοποιούνται στις οικοδομικές εργασίες,  να περιορίσουν τη χρήση επικίνδυνων ουσιών στα εν λόγω προϊόντα,  προκειμένου  να προλαμβάνεται η ελευθέρωσή τους στο περιβάλλον, να καθίσταται η ανακύκλωση ευκολότερη και να αποφεύγεται η ανάγκη διάθεσης  επικινδύνων αποβλήτων.

γ) σε συνεργασία με τους προμηθευτές υλικών, τους κατασκευαστές προϊόντων που προορίζονται για οικο− δομικές εργασίες και τους ιδιοκτήτες,  να ενσωματώνουν αυξανόμενη ποσότητα ανακυκλωμένου υλικού στα έργα προκειμένου  να αναπτύσσονται οι αγορές  για  ανακυ− κλωμένα υλικά

δ) να συνάπτουν  συμφωνία  με τους  διακινητές  των προϊόντων που χρησιμοποιούνται  σε δομικές κατασκευές  για  επιστροφή  των  πλεοναζόντων  υλικών που δεν χρησιμοποιήθηκαν στο έργο.

2. Πριν από την έναρξη  των οικοδομικών εργασιών  ή των έργων  τεχνικών  υποδομών, οι  διαχειριστές ΑΕΚΚ υποχρεούνται να υποβάλλουν Στοιχεία για τη Διαχείριση των Αποβλήτων (ΣΔΑ) που θα παραχθούν από τη δραστηριότητά  τους,  παρέχοντας πληροφορίες του− λάχιστον για

• το όνομα και τη Διεύθυνση  του διαχειριστή

• τον  τόπο  και  τη  δραστηριότητα  προέλευσης  των αποβλήτων

• τον κύριο του έργου

• τη συνολική ποσότητα  κατ΄ όγκο (κ.ο.) ή κατά βάρος (κ.β.) των αποβλήτων που εκτιμάται ότι θα παραχθεί από την υλοποίηση του έργου

• τις ποσότητες κ.ο ή κ.β. ανά κατηγορία αποβλήτων που εκτιμάται ότι θα παραχθούν, σύμφωνα με τον Ευ− ρωπαϊκό Κατάλογο Αποβλήτων.

• εκτίμηση της  ποσότητας και  του  τύπου  των υλικών που μπορούν  να  επαναχρησιμοποιηθούν από το διαχειριστή

• εκτίμηση της  ποσότητας των υλικών που θα οδηγηθούν προς ανακύκλωση  – αξιοποίηση

• εκτίμηση της ποσότητας των καταλοίπων  για υγειονομική ταφή

• επικυρωμένο  αντίγραφο της σύμβασης του διαχειριστή  με εγκεκριμένο σύστημα εναλλακτικής διαχείρισης ΑΕΚΚ ή υπεύθυνη δήλωση του διαχειριστή ότι θα συνεργασθεί με εγκεκριμένο σύστημα για την εναλλακτική  διαχείριση των  αποβλήτων  που θα  παραχθούν από το έργο, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας απόφασης.

3. Ειδικότερες υποχρεώσεις  των διαχειριστών ΑΕΚΚ:

α) Ως προς τα ιδιωτικά  έργα:

α.1) Το ΣΔΑ υποβάλλεται από τον διαχειριστή ΑΕΚΚ, στις αρμόδιες πολεοδομικές υπηρεσίες μαζί με τα άλλα δικαιολογητικά που απαιτούνται για τη χορήγηση ή αναθεώρηση  των  σχετικών  αδειών  για  ανέγερση κτιρίων, κατεδαφίσεις, επισκευές, τοποθέτηση κάδων σε δημόσιους χώρους κ.λπ. 
α.2) Για να εξασφαλίζεται ή εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν  από το  Ν.2939/01 και  την  παρούσα  απόφαση,  ο  διαχειριστής υποχρεούται με την έναρξη  των  εργασιών να προσκομίζει στις  αρμόδιες πολεοδομικές υπηρεσίες μαζί  με  επικυρωμένο  αντίγραφο  των  Στοιχείων Διαχείρισης  Αποβλήτων  (ΣΔΑ) εγγυητική επιστολή  αναγνωρισμένης Τράπεζας  ή του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, ποσού 0.2 % επί του συνολικού  προϋπολογισμού του  έργου  αποκλειστικά  για έργα  εκσκαφών και 0.5 % επί του συνολικού προϋπολογισμού  του έργου  για έργα  κατασκευών  και κατεδαφίσεων.

α.3) Ο διαχειριστής εντός  30 ημερών από την αποπεράτωση  των εργασιών  διαχείρισης των ΑΕΚΚ, οφείλει να καταθέτει στην ως άνω αρμόδια υπηρεσία βεβαίωση παραλαβής των ΑΕΚΚ από εγκεκριμένο σύστημα εναλ− λακτικής διαχείρισης, στην οποία εκτός από τα στοιχεία του  υπόχρεου,  τη  Δ/νση  και τη  δραστηριότητα προέ− λευσης των αποβλήτων αναφέρονται επίσης τα ακριβή στοιχεία σχετικά με τις  κατηγορίες και τις ποσότητες των ΑΕΚΚ που παρελήφθησαν, βάσει των σχετικών  παραστατικών (Δελτίων Αποστολής, Τιμολογίων  κλπ) που τηρούνται στο αρχείο  του εν λόγω συστήματος.

α.4) Εντός 10 ημερών από την κατάθεση της ως άνω Βεβαίωσης,  επιστρέφεται η εγγυητική  επιστολή  στον ενδιαφερόμενο διαχειριστή ΑΕΚΚ.

α.5) Σε περίπτωση διακοπής των εργασιών αναστέλλεται η εφαρμογή του εδαφίου  α.2, για όσο χρόνο έχουν διακοπεί  οι εργασίες.

β) Ως προς τα δημόσια έργα:

β.1)  Η διαχείριση της  περίσσειας  υλικών  εκσκαφών  που προέρχονται από δημόσια έργα:

−− είτε  περιλαμβάνεται ως όρος στην απόφαση έγκρισης των περιβαλλοντικών όρων του έργου, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις σχετικές διατάξεις της κείμενης  νομοθεσίας,

−−είτε περιλαμβάνεται ως όρος  στην  σύμβαση  ανάθεσης  του έργου

β.2) Η διαχείριση των αποβλήτων κατασκευής ή κατε− δάφισης  έργων τεχνικών  υποδομών ή κτιριακών  έργων που προέρχονται από δημόσια έργα:

−−είτε περιλαμβάνεται ως όρος στην απόφαση έγκρισης των περιβαλλοντικών όρων του έργου, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις σχετικές διατάξεις της κείμενης  νομοθεσίας ,

−−είτε περιλαμβάνεται ως όρος  στην  σύμβαση  ανάθεσης  του έργου

β.3) Ο διαχειριστής των  αποβλήτων  κατασκευής ή κατεδάφισης έργων  τεχνικών  υποδομών ή κτηριακών έργων μετά  από την  αποπεράτωση  των εργασιών  δι− αχείρισης τους  οφείλει να καταθέτει, στην  Υπηρεσία που επιβλέπει το έργο, βεβαίωση παραλαβής των απο− βλήτων  από εγκεκριμένο σύστημα  εναλλακτικής δια− χείρισης,  όπως προβλέπεται στην παρ. 3, (εδ. α.3) του παρόντος  άρθρου.

4. Η μη τήρηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τα εδάφια  α και β της παρ. 3, συνεπάγεται την επιβολή κυρώσεων  σύμφωνα  με  την  κείμενη  κατά  περίπτωση σχετική νομοθεσία.

5. Οι υποχρεώσεις  των  εδαφίων  α και β της  παρ. 3, θα εφαρμόζονται σταδιακά με την έγκριση και έναρξη λειτουργίας των  συστημάτων  εναλλακτικής διαχείρισης, τα οποία σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να έχουν καλύψει όλες  τις  περιοχές  της  επικράτειας μέχρι 1 Ιανουαρίου  2014.

Άρθρο  8

Όροι και προϋποθέσεις  για την εναλλακτική διαχείριση των ΑΕΚΚ

1.  Η εναλλακτική διαχείριση των ΑΕΚΚ διέπεται από τις γενικές αρχές εναλλακτικής διαχείρισης του άρθρου

4 του Ν. 2939/2001.

2.1. Οι διαχειριστές των ΑΕΚΚ υποχρεούνται να οργανώνουν ατομικά  ή συλλογικά συστήματα ή να συμμετέ− χουν σε συλλογικά συστήματα εναλλακτικής διαχείρισης  των αποβλήτων που παράγονται από τη δραστηριότητά τους,  κατ’  εφαρμογή του  άρθρου  17  του  Ν. 2939/2001, όπως τροποποιήθηκε με το  άρθρο  5 του  Ν.3854/2010 και σύμφωνα με τους ειδικότερους όρους που προβλέ− πονται στην παρούσα απόφαση.

2.2 Οι διαχειριστές ΑΕΚΚ προωθούν κατ’  εφαρμογή του προγράμματος  εναλλακτικής διαχείρισης ΑΕΚΚ την πλέον ενδεδειγμένη μέθοδο εναλλακτικής διαχείρισης, με την οργάνωση  συστημάτων συλλογής,  προσωρινής αποθήκευσης, μεταφοράς, ανάκτησης και αξιοποίησης  των υλικών εκσκαφών κατασκευών και κατεδαφίσεων, τηρουμένων  των  διατάξεων  της  κείμενης νομοθεσίας για τη διαχείριση των μη επικίνδυνων αποβλήτων, καθώς και συστημάτων επαναχρησιμοποίησης των δυνάμενων να αξιοποιηθούν  υλικών.

3. Τα συστήματα αποβλέπουν ειδικότερα:

α) στη συλλογή  των ΑΕΚΚ από τα εργοτάξια ή τους χώρους που παράγονται προκειμένου να διοχετεύονται προς τις πλέον ενδεδειγμένες λύσεις εναλλακτικής διαχείρισης

β) στην επαναχρησιμοποίηση ή στην αξιοποίηση συμπεριλαμβανομένης της  ανακύκλωσης των  συλλεγόμενων υλικών.

γ) στη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις που αναφέρονται  σε θέματα:

γ.1) προστασίας του  περιβάλλοντος και  της  υγείας και ασφάλειας των καταναλωτών και των εργαζομένων  στο σύστημα

γ.2) προστασίας των  δικαιωμάτων  βιομηχανικού  και εμπορικού απορρήτου

γ.3) αποφυγής εμποδίων στο εμπόριο ή στρεβλώσεων στον ανταγωνισμό για τα εισαγόμενα προϊόντα

3.1. Η οργάνωση  των συστημάτων εναλλακτικής διαχείρισης γίνεται από τους  διαχειριστές ΑΕΚΚ

α) ατομικά  από τους  ίδιους  ή

β) συλλογικά, με τη  συμμετοχή τους  σε  εγκεκριμένα συστήματα συλλογικής  εναλλακτικής διαχείρισης οποιασδήποτε  νομικής  μορφής,  όπως εταιρίες (Α.Ε. − Ε.Π.Ε., συνεταιρικούς, κοινοπραξίες κλπ.)

3.2. Για  την  οργάνωση  κάθε  ατομικού  ή  συλλογικού συστήματος εναλλακτικής διαχείρισης απαιτείται η χο− ρήγηση έγκρισης  από τον ΕΟΕΔΣΑΠ.

Ειδικότερα:

3.2.1. Σύστημα Ατομικής  Εναλλακτικής Διαχείρισης

α) Για την έγκριση  κάθε συστήματος ατομικής εναλλακτικής διαχείρισης ο διαχειριστής υποχρεούται:

α.1) Να καταθέσει στην αρμόδια  αρχή φάκελο  με μελέτη  ή και στοιχεία από τον οποίο:

−  να αποδεικνύεται ότι  ο διαχειριστής  διαθέτει  την απαιτούμενη οικονομική  και  τεχνική  υποδομή για  την εφαρμογή του συστήματος του και ότι ανταποκρίνεται στους όρους της παρ. 3.γ.

−  να προσδιορίζονται οι στόχοι  και οι μέθοδοι εναλλακτικής διαχείρισης.

Τα στοιχεία που πρέπει να περιλαμβάνει ο φάκελος περιγράφονται αναλυτικά στο Παράρτημα  ΙΙ Α της παρούσας απόφασης

α.2) Να καταβάλει στην αρμόδια  αρχή σχετικό ανταποδοτικό τέλος, το ύψος του οποίου προσδιορίζεται με την υπ’ αριθ. 104826/2004 κοινή υπουργική απόφαση. Το ποσό του ανταποδοτικού τέλους  αναπροσαρμόζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Περιβάλλοντος,  Ενέργειας και  Κλιματικής Αλλαγής,  μετά  από εισήγηση  του  ΕΟΕΔΣΑΠ με κριτήριο την  έκταση  του συστήματος εναλλακτικής διαχείρισης.

β) Οι διαχειριστές ΑΕΚΚ που οργανώνουν  ατομικά συστήματα εναλλακτικής διαχείρισης  φέρουν  ευθύνη για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους  όπως περιγράφονται στην παρούσα απόφαση.

3.2.2. Συστήματα Συλλογικής Εναλλακτικής  Διαχείρισης

α) Για την έγκριση κάθε συστήματος συλλογικής εναλλακτικής διαχείρισης απαιτείται οι διαχειριστές:

α.1) να καταθέσουν στον ΕΟΕΔΣΑΠ φάκελο  με μελέτη  ή και  στοιχεία που περιγράφονται  αναλυτικά στο Παράρτημα ΙΙ Β της  παρούσας  απόφασης,  από  τον οποίο:

− να αποδεικνύεται ότι το σύστημα διαθέτει την απαιτούμενη τεχνική  και οικονομική  υποδομή για την εφαρμογή του και ότι ανταποκρίνεται στους όρους της παρ.3.γ.

− να προσδιορίζεται  το ποσό της χρηματικής εισφοράς που καταβάλλουν στο σύστημα οι συμμετέχοντες δια− χειριστές και ενδεχομένως οι λοιποί οικονομικοί παράγοντες εφόσον συμμετέχουν στο σύστημα, με κριτήριο  κυρίως τον όγκο, το βάρος και το είδος  των ΑΕΚΚ

−  να καθορίζονται οι στόχοι  και οι μέθοδοι  εναλλακτικής  διαχείρισης. Ειδική πρόβλεψη απαιτείται για τα νησιά και τις απομακρυσμένες περιοχές

−  να αποδεικνύεται η συνεργασία του  συστήματος με τις  εγκαταστάσεις  επεξεργασίας  και  αξιοποίησης των ΑΕΚΚ.

α.2) να διασφαλίζουν τη δυνατότητα συμμετοχής στο σύστημα των ενδιαφερομένων διαχειριστών και λοιπών οικονομικών παραγόντων, που εκπληρώνουν τους όρους και τις προϋποθέσεις του συστήματος.

α.3) να καταβάλλουν στην αρμόδια αρχή σχετικό αντα− ποδοτικό  τέλος το ύψος του οποίου προσδιορίζεται με την υπ’ αριθ. 104826/2004 κοινή υπουργική απόφαση. Το ποσό του ανταποδοτικού τέλους  αναπροσαρμόζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Περιβάλ− λοντος,  Ενέργειας και  Κλιματικής Αλλαγής,  μετά  από εισήγηση  του  ΕΟΕΔΣΑΠ με κριτήριο την  έκταση  του συστήματος εναλλακτικής διαχείρισης.

β) Όροι συμμετοχής στο σύστημα:

β.1) Οι διαχειριστές εφόσον δεν έχουν οργανώσει εγκεκριμένο  σύστημα  ατομικής εναλλακτικής  διαχείρισης, σύμφωνα με τους  όρους της παρ. 3.2.1., συνεργάζονται υποχρεωτικά με  εγκεκριμένα  συστήματα συλλογικής εναλλακτικής διαχείρισης.

β.2) Η συνεργασία με το  εγκεκριμένο συλλογικό σύστημα  εναλλακτικής διαχείρισης συνοδεύεται από την καταβολή εκ μέρους  του ενδιαφερόμενου διαχειριστή χρηματικής εισφοράς,  το ύψος της  οποίας προσδιορίζεται στον εγκεκριμένο φάκελο  του συστήματος.

4. Η έγκριση  ή ανανέωση κάθε συστήματος ατομικής ή συλλογικής  εναλλακτικής διαχείρισης χορηγείται εφόσον:

4.1. Οι επιχειρήσεις που αποτελούν συστήματα εναλ− λακτικής διαχείρισης δεν  έχουν  κηρυχθεί  σε πτώχευση και  δεν  βρίσκονται σε  κατάσταση εκκαθάρισης ή παύσης πληρωμών  καθώς  και  οι μετέχοντες σε αυτά διαχειριστές δεν έχουν καταδικασθεί για φορολογικές ή οικονομικές παραβάσεις,  καθώς και για παραβάσεις

των  διατάξεων του  ανταγωνισμού  ή  αισχροκέρδειας που αποτελούν κώλυμα άσκησης επιχειρηματικής δρα− στηριότητας κατά  το ισχύον δίκαιο.

Στην περίπτωση που το σύστημα έχει τη νομική μορφή Α.Ε. θα  πρέπει  να μη έχουν  καταδικασθεί για  τα προαναφερόμενα αδικήματα τα  μέλη των διοικήσεων, οι διευθύνοντες σύμβουλοι και τα ανώτερα διευθυντικά στελέχη τους.

4.2. Βεβαιώνεται από τον  ΕΟΕΔΣΑΠ ότι  το  εν  λόγω σύστημα ανταποκρίνεται στους  όρους  των  προηγού− μενων παραγράφων  1 και 2 του άρθρου αυτού και στο πρόγραμμα  εναλλακτικής  διαχείρισης που προβλέπο− νται  στο παρόν κεφάλαιο Β.

4.3. Στην έγκριση του ατομικού ή συλλογικού συστήματος εναλλακτικής διαχείρισης μπορεί να προβλέπονται  ειδικότεροι όροι για την αποτελεσματικότερη εφαρμογή του.

4.4. Η έγκριση  ισχύει για έξη (6) χρόνια και μπορεί να ανανεώνεται με τροποποίηση  ή αναθεώρηση  της προ− βλεπόμενης μελέτης σύμφωνα με τα τότε  ισχύοντα νέα δεδομένα ή  κατ’ εφαρμογή της  παρούσας  απόφασης. Η διαδικασία ανανέωσης, αναστολής ή ανάκλησης των εγκρίσεων,  καθώς και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή  της παραγράφου αυτής ρυθμίζονται από κανονισμούς  που εκδίδονται με αποφάσεις  του Υπουρ− γού Περιβάλλοντος, Ενέργειας  και Κλιματικής Αλλαγής, μετά  από εισήγηση  του ΕΟΕΔΣΑΠ.

5. Κάθε σύστημα που εκτελεί εργασίες συλλογής, μεταφοράς,  επεξεργασίας, ανακύκλωσης και αξιοποίησης αποβλήτων  από  εκσκαφές,  κατασκευές και κατεδαφίσεις υποχρεούται:

• Να τηρεί  βιβλίο καταγραφής της προέλευσης, ποσότητας, κατηγορίας, τρόπου αξιοποίησης και διάθεσης των  εν  λόγω  αποβλήτων  καθώς  και  της  παράδοσης και παραλαβής τους, αναφέροντας και την ημερομηνία αυτών.

• Να γνωστοποιεί τα  στοιχεία στον  ΕΟΕΔΣΑΠ  και στην αρμόδια υπηρεσία περιβάλλοντος της οικείας  Περιφέρειας, όταν αυτά ζητηθούν

6. Οι διαχειριστές υποχρεούνται να καταρτίζουν λεπτομερή  έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του συστήματος ατομικής ή συλλογικής  εναλλακτικής διαχείρισης και τον τρόπο εκπλήρωσης των υποχρεώσεων τους κατ’ εφαρμογή του άρθρου αυτού. Η έκθεση αυτή περιλαμβάνει και τον προγραμματισμό του συστήματος για τον επόμενο  χρόνο. Η έκθεση  υποβάλλεται στην  αρμόδια αρχή στο την 1 Ιανουαρίου  κάθε έτους.

Άρθρο  9

Πιστοποιητικό Εναλλακτικής Διαχείρισης (ΠΕΔ)

1. Κάθε τρία (3) χρόνια από τη χορήγηση της έγκρισης του συστήματος εναλλακτικής διαχείρισης διενεργείται έλεγχος από τον ΕΟΕΔΣΑΠ μετά  από αίτηση  του  συστήματος εναλλακτικής διαχείρισης ή αυτεπαγγέλτως, προκειμένου  να διαπιστωθεί ότι κατά  το χρονικό αυτό διάστημα  εφαρμόζονται οι μέθοδοι εναλλακτικής διαχείρισης και επιτυγχάνονται οι στόχοι  της σύμφωνα με τις απαιτήσεις της παρούσας απόφασης.

Αν από τον έλεγχο  διαπιστώνεται ότι εφαρμόζονται οι μέθοδοι εναλλακτικής διαχείρισης και επιτυγχάνονται οι στόχοι σύμφωνα με τα παραπάνω, ο ΕΟΕΔΣΑΠ εκδίδει το Πιστοποιητικό Εναλλακτικής Διαχείρισης (Π.Ε.Δ.), με το  οποίο βεβαιώνεται η υπαγωγή των ΑΕΚΚ σε εναλλακτική  διαχείριση.

2. Το Π.Ε.Δ. χορηγείται εφόσον  το σύστημα εναλλακτικής διαχείρισης:

α) αποδεικνύει  με βάση τα  στοιχεία που του ζητά  ο ΕΟΕΔΣΑΠ, ότι εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις εναλλακτικής διαχείρισης για την προηγούμενη τριετία σύμφωνα με τους  όρους  που προσδιορίζονται στην  χορηγηθείσα έγκριση του συστήματος εναλλακτικής διαχείρισης (άρθρο 8).

β) καταβάλλει ανταποδοτικό  τέλος το ύψος του οποίου προσδιορίζεται με την υπ’ αριθ. Η.Π. 9303/454/E103/2009 κοινή  υπουργική  απόφαση.  Το ποσό του  ανταποδοτικού τέλους αναπροσαρμόζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, μετά από εισήγηση του ΕΟΕΔΣΑΠ με κριτήριο  την έκταση του συστήματος εναλλακτικής διαχείρισης.

3. Αν ο ΕΟΕΔΣΑΠ διαπιστώσει  ότι δεν πληρούνται  οι υποχρεώσεις εναλλακτικής  διαχείρισης ή ότι  δεν  τηρούνται  οι όροι της έγκρισης  που χορηγήθηκε,  μπορεί να θέσει  ειδικούς  όρους  για  την  έκδοση  του  ΠΕΔ με προθεσμία συμμόρφωσης με  αυτούς ή να  επιβάλλει χρηματικό πρόστιμο  σύμφωνα με το  άρθρο  20 του  Ν.

2939/2001, όπως ισχύει.

Εάν το  σύστημα  εναλλακτικής  διαχείρισης επί  δύο φορές  δεν  επιδεικνύει επάρκεια ή δεν  συμμορφωθεί με τους  τιθέμενους ειδικούς  όρους, ο ΕΟΕΔΣΑΠ έχει τη δυνατότητα:

α) στην περίπτωση συστήματος ατομικής εναλλακτικής διαχείρισης να ανακαλεί την  έγκριση  του  συστήματος  αυτού και να το υποχρεώνει να συμμετάσχει σε εγκεκριμένο  σύστημα  συλλογικής εναλλακτικής διαχείρισης που αφορά  τον κλάδο του, ή να προβαίνει σε αναθεώρηση  των όρων έγκρισης του συστήματος

β) στην περίπτωση συστήματος συλλογικής εναλλακτικής  διαχείρισης να προβαίνει  σε  αναθεώρηση  των όρων  ή σε  ανάκληση της  έγκρισης του  συστήματος αυτού.

4. Οι αιτήσεις και  τα  σχετικά αποδεικτικά  στοιχεία για την έκδοση  του ΠΕΔ κατατίθενται στον ΕΟΕΔΣΑΠ κάθε τρία (3) χρόνια, από τη χορήγηση της έγκρισης του συστήματος εναλλακτικής διαχείρισης, από 1 Ιανουαρίου

− 31 Ιανουαρίου. Μέσα σε έξι (6) μήνες από την υποβολή όλων των αιτούμενων  στοιχείων χορηγείται το ΠΕΔ, το οποίο  εν συνεχεία  περιλαμβάνεται σε  κατάλογο τον οποίο  δημοσιεύει  ο ΕΟΕΔΣΑΠ, σύμφωνα με άρθρα  13 και 18 του Ν. 2939/2001.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄

ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΕΚΚ

Άρθρο  10

Όροι και προϋποθέσεις

για τη συλλογή  και μεταφορά των ΑΕΚΚ

1) Σε περίπτωση που υπάρχουν επικίνδυνα απόβλητα, διασφαλίζεται η χωριστή  συλλογή  τους  κατά  τρόπο ώστε να μην αναμιγνύονται με τα άλλα ΑΕΚΚ και εξασφαλίζεται η μεταφορά,  προσωρινή  αποθήκευση και διάθεσή  τους, σύμφωνα με τις  σχετικές διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας  για τη διαχείριση των επικίνδυνων αποβλήτων. 
2) Με την επιφύλαξη της παραγράφου  1, κάθε συλλέκτης  ΑΕΚΚ υποχρεούται:
α) να είναι κάτοχος  άδειας συλλογής/μεταφοράς, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 (παρ.  1) της υπ’ αριθ.

50910/2727/2003 κοινή υπουργική απόφαση και

β) να μεταφέρει σε τακτά  διαστήματα τα ΑΕΚΚ και να τα παραδίδει σε εγκεκριμένες μονάδες επεξεργασίας ή σε εγκεκριμένους χώρους αξιοποίησης  ή διάθεσης.

3) Πριν από τις  εργασίες κατεδάφισης, λαμβάνονται μέτρα για την επιλεκτική αποξήλωση των τμημάτων και υλικών που μπορούν να επαναχρησιμοποιηθούν είτε  στο εργοτάξιο είτε σε άλλες  παρεμφερείς εργασίες.

4) Για την κατά προτεραιότητα διαλογή  των αδρανών και των  ανακυκλώσιμων  υλικών στο  εργοτάξιο και τη χωριστή  συλλογή τους,  λαμβάνονται μέτρα ώστε  να καθίσταται ευκολότερη η αξιοποίησή  τους.

5) Οι κάδοι συλλογής  επιτηρούνται κατά  τη διάρκεια της ημερήσιας  εργασίας και στο τέλος αυτής προστατεύονται με κατάλληλο κάλυμμα, ώστε να αποφεύγεται η απόρριψη ξένων αντικειμένων και η ανάμειξη με άλλα απόβλητα.

6) η μεταφορά των αποβλήτων σε εγκεκριμένες εγκαταστάσεις επεξεργασίας ή στους χώρους αξιοποίησης και διάθεσης γίνεται  με μεταφορικά μέσα που διαθέτουν κατάλληλα καλύμματα, ώστε να αποτρέπεται η διασπορά ή η διάχυσή τους στους  δρόμους.

Άρθρο  11

Όροι και προϋποθέσεις  για την επεξεργασία και αξιοποίηση  των ΑΕΚΚ

1.  Κάθε εγκατάσταση επεξεργασίας και αξιοποίησης  ΑΕΚΚ υποχρεούται α) να έχει  λάβει  τις  απαιτούμενες εγκρίσεις ή/ και άδειες που προβλέπονται στις σχετικές διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας και, β) να συμβάλ− λεται με εγκεκριμένα συστήματα εναλλακτικής διαχεί− ρισης ΑΕΚΚ.

2. Οι εγκαταστάσεις επεξεργασίας των  ΑΕΚΚ  απο− τελούνται από χώρους  υποδοχής  των  ΑΕΚΚ, χώρους διαλογής και  αποθήκευσης  των  ανακτημένων υλικών, χώρους επεξεργασίας / ανακύκλωσης και αποθήκευσης των δευτερογενών προϊόντων, καθώς και τον απαραί− τητο τεχνικό και  μηχανολογικό  εξοπλισμό.  Οι χώροι είναι  περιφραγμένοι,  προκειμένου  να προστατεύονται από την απόρριψη άλλου τύπου αποβλήτων και πρέπει να πληρούν όλες τις  απαιτήσεις για τη υγιεινή  και την ασφάλεια.  Όλοι οι χώροι διαθέτουν συστήματα πυρα− νίχνευσης− πυρόσβεσης, σύμφωνα με τον ισχύοντα  κα− νονισμό πυροπροστασίας και λαμβάνονται κατάλληλα μέτρα  εξουδετέρωσης των οσμών.

3. Η επεξεργασία των  ΑΕΚΚ  πραγματοποιείται σε χώρους  που εγκρίνονται  ως κατάλληλοι, σύμφωνα με τις  σχετικές  διατάξεις της  κείμενης νομοθεσίας ή σε χώρους ανενεργών ή και ενεργών λατομείων, με την σύ− μπραξη των εκμεταλλευτών των λατομείων αυτών, των οποίων δεν πρέπει να παρεμποδίζεται η εκμετάλλευση, ούτε  να δεσμεύονται αποθέματα των κοιτασμάτων.

4. Τα ΑΕΕΚ που μεταφέρονται στις μονάδες επεξεργασίας απαγορεύεται να περιέχουν  οικιακά απορρίμματα

5. Τα ανάμικτα απόβλητα δεν μπορούν να παραμένουν, πριν τη διαλογή τους, στους χώρους υποδοχής περισσό− τερο  από 30 ημέρες  από την άφιξή τους  σε αυτούς.

6. Για  τα  αδρανή  υλικά  ο χρόνος  παραμονής  τους στους  χώρους υποδοχής παρατείνεται μέχρι 6 μήνες.

7. Τα ανακτημένα υλικά  θα  πρέπει  σε  χρονικό  διάστημα  που δεν υπερβαίνει  τους  12 μήνες να έχουν διατεθεί στην  αγορά  ή σε εγκεκριμένες εγκαταστάσεις  ανακύκλωσης.

8. Τα επεξεργασμένα αδρανή  χρησιμοποιούνται  ως πρώτες  ύλες  για  την  παραγωγή  τσιμέντου ή άλλων υλικών και ως «προϊόντα δομικών κατασκευών» σε έργα που καλύπτουν τόσο τα κτίρια  όσο και τα έργα υποδο− μής, εφόσον είναι κατάλληλα  για τη χρήση για την οποία προορίζονται και πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές, σύμφωνα με τις ισχύουσες  σχετικές διατάξεις.

9. Τα αδρανή κατάλοιπα που προκύπτουν από την επεξεργασία των ΑΕΚΚ, καθώς και τα χώματα και πέτρες  και μπάζα εκσκαφών (κατηγορίες 17 05 04 και 17 05 06 από τον Ευρωπαϊκό Κατάλογο Αποβλήτων, σύμφωνα με την απόφαση 2001/118/ΕΚ), αξιοποιούνται με τη χρήση τους,  σε  εργασίες  επιχωματώσεων, αποκαταστάσεις ανενεργών  και  εν ενεργεία λατομείων,  ανεξέλεγκτων χωματερών,  επικαλύψεις χώρων  υγειονομικής ταφής και  εν γένει  αναμόρφωση  υποβαθμισμένων  τοπίων  ή αναπλάσεων  χώρων.

10. Ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. τηρεί  βάση δεδομένων με τα στοιχεία  των χώρων που χρήζουν αποκατάστασης, με την υπόδειξη των αρμοδίων φορέων.

11.  Η αποκατάσταση των  χώρων  που ανήκουν  στο Δημόσιο,  γίνεται με δαπάνη και μέριμνα  των  εγκεκριμένων  συστημάτων εναλλακτικής  διαχείρισης ΑΕΚΚ, βάσει εγκεκριμένης μελέτης, με επίβλεψη των αρμοδίων φορέων  μετά  από σύναψη σχετικού πρωτοκόλλου  συ− νεργασίας. Οι Οργανισμοί Αθήνας και Θεσσαλονίκης, ως φορείς αποκατάστασης  του Περιβάλλοντος  των ανενερ− γών λατομείων Αθήνας  και Θεσσαλονίκης,  αναθέτουν επίσης με τους  ίδιους  όρους την αποκατάσταση τους σε εγκεκριμένα συστήματα.

11.  Οι εγκαταστάσεις  επεξεργασίας και  αξιοποίησης των ανάμικτων  ΑΕΚΚ μπορούν να εισάγουν  πιστοποιη− μένα συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης σύμφωνα με τον  κανονισμό  (ΕΚ) αριθ. 761/2001 του  Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και  του  Συμβουλίου,  της  19ης  Μαρτίου

2001, για την εκούσια συμμετοχή οργανισμών σε κοινοτικό σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (ΕΜΑS) (ΕΕ L 114 της 24.4.2001, σ. 1).

Άρθρο  12

Ποσοτικοί στόχοι  για την συλλογή  – αξιοποίηση  των αποβλήτων από κατασκευές, εκσκαφές και κατεδαφίσεις

Οι  ποσοτικοί στόχοι για  την  αξιοποίηση των  αποβλήτων  από κατασκευές, εκσκαφές και  κατεδαφίσεις, εξαιρουμένων  των κατηγοριών  17 05 04 και 17 05 06 του Ευρωπαϊκού  Καταλόγου  Αποβλήτων  σύμφωνα  με την απόφαση 2001/118/ΕΚ είναι  οι ακόλουθοι:

1)  μέχρι  την 1η Ιανουαρίου  2012, η επαναχρησιμοποίηση, ανακύκλωση, ανάκτηση άλλων υλικών αποβλήτων και αξιοποίηση  πρέπει να ανέλθει  κατ’ ελάχιστον στο 30 %, ως προς το  συνολικό  βάρος  των παραγομένων

ΑΕΚΚ στη χώρα.

2) μέχρι την 1η Ιανουαρίου  2015, η επαναχρησιμοποίηση, ανακύκλωση, ανάκτηση άλλων υλικών αποβλήτων και αξιοποίηση  πρέπει να ανέλθει  κατ’ ελάχιστον στο 50 %, ως προς το  συνολικό  βάρος  των παραγομένων ΑΕΚΚ στη χώρα.

3) μέχρι την 1η Ιανουαρίου  2020 η επαναχρησιμοποίηση, ανακύκλωση, ανάκτηση άλλων υλικών αποβλήτων και αξιοποίηση  πρέπει να ανέλθει  κατ’ ελάχιστον στο 70 %, ως προς το  συνολικό  βάρος  των παραγομένων

ΑΕΚΚ στη χώρα.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο  13

Ενημέρωση διαχειριστών και κοινού

1. Ο ΕΟΕΔΣΑΠ σε συνεργασία με τα εγκεκριμένα συ− στήματα ΑΕΚΚ οργανώνει σύστημα ενημέρωσης− πλη− ροφόρησης  για θέματα  εναλλακτικής διαχείρισης των ΑΕΚΚ, το οποίο απευθύνεται:

− στις παραγωγικές τάξεις, καθώς και στους ιδιωτικούς και δημόσιους φορείς  που έχουν σχέση με τις διαδικα− σίες της εναλλακτικής διαχείρισης

−  στο ευρύ κοινό.

2.  Το περιεχόμενο  της  ενημέρωσης−  πληροφόρησης καθώς και οι προτεινόμενες δράσεις  για την υλοποίησή τους  περιγράφονται στο παράρτημα  ΙΙΙ του άρθρου 17 της παρούσας απόφασης.

Άρθρο  14

Υποβολή εκθέσεων  και πληροφόρηση

1.  Τα εγκεκριμένα συστήματα υποχρεούνται να υπο− βάλλουν στον ΕΟΕΔΣΑΠ, μέχρι 30 Μαρτίου κάθε έτους, έκθεση σχετικά με την υλοποίηση των εργασιών  εναλ− λακτικής διαχείρισης των  ΑΕΚΚ, το  περιεχόμενο της οποίας προσδιορίζεται ειδικότερα από τον ΕΟΕΔΣΑΠ. Προς τούτο,  οι διαχειριστές των  ΑΕΚΚ  υποχρεούνται να παρέχουν στα ανωτέρω συστήματα ακριβή και αξι− όπιστα δεδομένα σχετικά με τις δραστηριότητες τους σύμφωνα με το άρθρο 18 του Ν. 2939/2001.

2. Ο ΕΟΕΔΣΑΠ:

α) έχει  τη  δυνατότητα συλλογής και  επεξεργασίας περαιτέρω  πληροφοριών, με την επιφύλαξη του βιομη− χανικού και εμπορικού απορρήτου.

β) καταρτίζει ετήσιες εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή της  παρούσας απόφασης  και δημοσιοποιεί κάθε δύο χρόνια  κατάλογο με  τα  εγκεκριμένα συστήματα εναλλακτικής  διαχείρισης ΑΕΚΚ, καθώς  και  με  τους νόμιμους  κατόχους των  πιστοποιητικών εναλλακτικής διαχείρισης.

Άρθρο  15

Έλεγχοι

Τακτικοί και  έκτακτοι έλεγχοι για  την  τήρηση  των διατάξεων  της παρούσας απόφασης διενεργούνται από την  αρμόδια  αρχή  και  τις  κατά  περίπτωση  αρμόδιες αρχές:

α) για  την  αξιοπιστία των  παρεχομένων  δεδομένων  σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 14.

β) για την τήρηση των όρων χορήγησης  της έγκρισης  συστημάτων εναλλακτικής διαχείρισης και εν γένει  τή− ρησης των σχετικών διατάξεων του Ν.2939/2001 σύμφω− να με το άρθρο 24 (παρ.3 εδ.θ’) αυτού, όπως ισχύει.

γ) για  την  τήρηση  των  όρων διαχείρισης των  ΑΕΚΚ που προβλέπονται στο  άρθρο  6 της  παρούσας  από− φασης.

Άρθρο  16

Κυρώσεις

1.  Σε κάθε  διαχειριστή ΑΕΚΚ ή άλλο  οικονομικό πα− ράγοντα,  ο οποίος ασκεί δραστηριότητα ή επιχείρηση κατά  παράβαση  των  διατάξεων της  παρούσας  από− φασης  και  ειδικότερα των  άρθρων  7, 8 και  9 αυτού, επιβάλλονται οι κυρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο

20 του Ν. 2939/2001, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο

6 του Ν.3854/2010.

2. Οι ως άνω κυρώσεις επιβάλλονται ανεξάρτητα από την  επιβολή  άλλων  κυρώσεων  που προβλέπονται σε άλλες ειδικότερες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας.

Άρθρο  17

Παραρτήματα

Προσαρτώνται και  αποτελούν αναπόσπαστο  μέρος της  παρούσας  απόφασης,  τα  Παραρτήματα Ι,  ΙΙ.Α, ΙΙ.Β και ΙΙΙ που ακολουθούν.

*02013122408100012*

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι

ΑΠΟΒΛΗΤΑ ΑΠΟ ΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ ΚΑΙ ΚΑΤΕΔΑΦΙΣΕΙΣ (ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΟΥ ΧΩΜΑΤΟΣ ΕΚΣΚΑΦΗΣ

ΑΠΟ ΜΟΛΥΣΜΕΝΕΣ ΤΟΠΟΘΕΣΙΕΣ), σύμφωνα με το Κεφάλαιο 17 του Ευρωπαϊκού Καταλόγου Αποβλήτων (Απόφαση 2001/118/Ε.Κ.)

17 01 σκυρόδεμα, τούβλα, πλακάκια και κεραμικά

17 01 01 σκυρόδεμα

17 01 02 τούβλα

17 01 03 πλακάκια και κεραμικά

17 01 06* μείγματα ή επιμέρους  συστατικά από σκυ− ρόδεμα, τούβλα, πλακάκια και κεραμικά  που περιέχουν επικίνδυνες ουσίες

17  01 07 μείγμα  σκυροδέματος, τούβλων,  πλακακίων και κεραμικών εκτός  εκείνων που περιλαμβάνονται στο σημείο  17 01 06

17 02 ξύλο, γυαλί  και πλαστικό

17 02 01 ξύλο

17 02 02 γυαλί

17 02 03 πλαστικό

17  02 04*  γυαλί,  πλαστικό και  ξύλο  που  περιέχουν επικίνδυνες  ουσίες  ή έχουν μολυνθεί από αυτές

17 03 μείγματα ασφάλτου και ορυκτής  πίσσας, λιθαν−

θρακόπισσα  και προϊόντα  πίσσας

17 03 01* μείγματα ορυκτής  ασφάλτου που περιέχουν λιθανθρακόπισσα

17 03 02 μείγματα ορυκτής  ασφάλτου εκτός εκείνων που περιλαμβάνονται στο σημείο  17 03 01

17 03 03* λιθανθρακόπισσα και προϊόντα πίσσας

17 04 μέταλλα (περιλαμβανομένων και των κραμάτων τους)

17 04 01 χαλκός, μπρούντζος, ορείχαλκος

17 04 02 αλουμίνιο

17 04 03 μόλυβδος

17 04 04 ψευδάργυρος

17 04 05 σίδηρος  και χάλυβας

17 04 06 κασσίτερος

17 04 07 ανάμεικτα μέταλλα

17  04 09*  απόβλητα  μετάλλων μολυσμένα  από  επι−

κίνδυνες  ουσίες

17  04 10* καλώδια  που περιέχουν  πετρέλαιο,  λιθαν−

θρακόπισσα  και άλλες  επικίνδυνες  ουσίες

17 04 11 καλώδια εκτός  εκείνων που περιλαμβάνονται στο σημείο  17 04 10

17  05 χώματα  (περιλαμβανομένων χωμάτων  εκσκα− φής  από μολυσμένες τοποθεσίες),  πέτρες και  μπάζα εκσκαφών

17  05 03* χώματα  και πέτρες  που περιέχουν  επικίν−

δυνες  ουσίες

17 05 04 χώματα  και πέτρες  άλλα  από τα αναφερό−

μενα στο σημείο  17 05 03

17 05 05* μπάζα εκσκαφών που περιέχουν επικίνδυνες ουσίες

17 05 06 μπάζα εκσκαφών άλλα από τα αναφερόμενα στο σημείο  17 05 05

17  05 07* έρμα  σιδηροτροχιών που περιέχει  επικίν− δυνες  ουσίες  21  17  05 08 έρμα  σιδηροτροχιών εκτός εκείνου  που περιλαμβάνεται στο σημείο  17 05 07

17 06 μονωτικά  υλικά και υλικά δομικών κατασκευών  που περιέχουν  αμίαντο

17 06 01* μονωτικά  υλικά που περιέχουν αμίαντο

17 06 03* άλλα μονωτικά υλικά που αποτελούνται από επικίνδυνες  ουσίες  ή τις περιέχουν

17 06 04 μονωτικά  υλικά εκτός  εκείνων  που περιλαμ−

βάνονται  στα σημεία  17 06 01 και 17 06 03

17 06 05* υλικά δομικών κατασκευών  που περιέχουν αμίαντο

17 08 υλικά δομικών κατασκευών  με βάση το γύψο

17 08 01* υλικά δομικών κατασκευών  με βάση το γύψο μολυσμένα  από επικίνδυνες  ουσίες

17 08 02 υλικά δομικών κατασκευών  με βάση το γύψο εκτός  εκείνων  που περιλαμβάνονται στο σημείο  17 08

01

17  09 άλλα  απόβλητα  δομικών  κατασκευών και  κα−

τεδαφίσεων

17 09 01* απόβλητα δομικών κατασκευών  και κατεδα−

φίσεων  που περιέχουν  υδράργυρο

17 09 02* απόβλητα δομικών κατασκευών  και κατεδαφίσεων που περιέχουν PCB (π.χ. στεγανωτικά υλικά που περιέχουν PCB, δάπεδα με βάση ρητίνες που περιέχουν PCB, μονάδες στεγανοποιημένης υαλόφραξης που περιέχουν PCB, πυκνωτές που περιέχουν  PCB)

17  09 03*  άλλα  απόβλητα  δομικών  κατασκευών  και κατεδαφίσεων (περιλαμβανομένων  μειγμάτων  αποβλή− των) που περιέχουν  επικίνδυνες  ουσίες

17  09 04 μείγματα αποβλήτων  δομικών  κατασκευών  και κατεδαφίσεων εκτός  εκείνων που περιλαμβάνονται στα σημεία  17 09 01, 17 09 02 και 17 09 03. 22

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ Α

Γενικές  προδιαγραφές για τη χορήγηση εγκρίσεων ατομικών  συστημάτων εναλλακτικής διαχείρισης

Ο φάκελος ο οποίος  κατατίθεται,  σύμφωνα  με  το άρθρο 8 παρ. 3.2.1 της παρούσας απόφασης από πλευ− ράς  ενδιαφερομένων,  προκειμένου  να αξιολογηθεί το υποψήφιο  προς  έγκριση  ατομικό σύστημα,  πρέπει  να περιλαμβάνει κατ’ ελάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:

1. Αίτηση του συστήματος με τα πλήρη στοιχεία αυτού, συμπεριλαμβανομένου του  καταστατικού  του  νομικού προσώπου που οργανώνει το σύστημα και την μετοχική  σύνθεση.

2.  Στοιχεία που αφορούν  τον  διαχειριστή.  Συγκεκρι−

μένα:

• Ετήσιες  ποσότητες ανά κατηγορία αποβλήτων που παράγονται από τη  δραστηριότητά τους,  για  την  τε− λευταία τριετία.

• Να αναφερθεί, σε περίπτωση που υπάρχει, προϋπάρχουσα εμπειρία  σε θέματα  εναλλακτικής διαχείρισης.

3. Σκοπός – στόχοι  του ατομικού  συστήματος

Θα αναλύεται ο σκοπός και  θα αναφέρονται  ποσο− τικοποιημένοι οι στόχοι  του συστήματος, επιπλέον θα γίνεται συνοπτική αναφορά στις μεθόδους οι οποίες θα χρησιμοποιηθούν  για την επίτευξη των στόχων αυτών. Η επίτευξη των στόχων του προτεινόμενου  συστήματος  να εκτιμάται κατά πόσο συνεισφέρει στην επίτευξη των Εθνικών στόχων.

4. Εμβέλεια  του συστήματος

Θα  δίδονται στοιχεία για  το  πεδίο  εφαρμογής  του συστήματος. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι τουλάχιστον θα γίνεται  αναφορά στο γεωγραφικό εύρος του, τον πληθυ− σμό στον οποίο απευθύνεται, την πυκνότητα πληθυσμού κ.ά. καθώς και το χρονοδιάγραμμα επέκτασής  του.

5. Επιλογή  / περιγραφή των  μεθόδων  εναλλακτικής διαχείρισης

Η μεθοδολογία του συστήματος πρέπει να περιγράφε− ται λεπτομερώς και η επιλογή της ή των συγκεκριμένων μεθόδων διαχείρισης (εργασίες συλλογής, μεταφοράς, προσωρινής αποθήκευσης, επεξεργασίας και αξιοποίη− σης) πρέπει να τεκμηριώνεται με αξιόπιστα  οικονομικά, περιβαλλοντικά, τεχνολογικά  και  κοινωνικά  κριτήρια. Πρέπει να περιγράφονται συνοπτικά  τα τεχνικά χαρακτηριστικά  και ο τρόπος λειτουργίας. Η τεχνική υποδομή πρέπει να είναι σχεδιασμένη σύμφωνα:

α) με τις  τεχνικές προδιαγραφές καθώς και με τους όρους  και  τις  προϋποθέσεις  που  προβλέπονται στις σχετικές διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας για τη δι− αχείριση των μη επικίνδυνων (στερεών)  αποβλήτων.

β) με την κοινή υπουργική απόφαση υπ’ αριθ. 29407/

3508/2002 (Β΄1572).  ,

γ) με τον Εθνικό Σχεδιασμό  Διαχείρισης των Στερεών

Αποβλήτων

δ) τους  διαχρονικούς στόχους

6. Τεχνικοοικονομική μελέτη  του συστήματος,  η οποία θα περιλαμβάνει τουλάχιστον

• Σκοπιμότητα του  έργου  (εργασιών  εναλλακτικής διαχείρισης)

• Αναμενόμενα  αποτελέσματα

• Μεθοδολογία υλοποίησης

• Υπάρχουσα τεχνική υποδομή για τις ανάγκες της εναλ−

λακτικής  διαχείρισης  / μηχανολογικός εξοπλισμός

• Απαιτούμενη υποδομή για τις ανάγκες του συστήμα−

τος  / επέκταση  υπάρχουσας  υποδομής − εξοπλισμού

• Υπάρχον / απαιτούμενο προσωπικό για την κάλυψη των αναγκών του συστήματος − νέες θέσεις  εργασίας

• Περιβαλλοντικό όφελος  από την εναλλακτική δια− χείριση  − αντιμετώπιση προβλημάτων όπως η ασφαλής διάθεση καταλοίπων  επεξεργασίας, εκτίμηση των επι−πτώσεων στη δημόσια υγιεινή κ.ά.

• Οικονομικά  στοιχεία

7. Αντίγραφα συμβάσεων και προσυμφώνων του συ−στήματος με τρίτα μέρη (εκτός συστήματος) που συμ− μετέχουν στον κύκλο εργασιών  διαχείρισης

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ Β

Γενικές  προδιαγραφές για τη χορήγηση εγκρίσεων συστημάτων συλλογικής εναλλακτικής διαχείρισης

Ο φάκελος ο οποίος  κατατίθεται,  σύμφωνα  με  το άρθρο 8 παρ. 3.2.2 της παρούσας απόφασης από πλευ− ράς ενδιαφερομένων, προκειμένου να αξιολογηθεί το υποψήφιο προς έγκριση  συλλογικό  σύστημα, πρέπει να περιλαμβάνει κατ’ ελάχιστον τα  ακόλουθα στοιχεία:

1. Αίτηση του συστήματος με τα πλήρη στοιχεία αυτού, συμπεριλαμβανομένου του  καταστατικού  του  νομικού προσώπου που οργανώνει το σύστημα και την μετοχική  σύνθεση.

2. Στοιχεία που αφορούν τους συμμετέχοντες διαχει−

ριστές.  Συγκεκριμένα:

• Πλήρη στοιχεία των συμμετεχόντων διαχειριστών

• Ετήσιες  ποσότητες ανά κατηγορία αποβλήτων που παράγονται από τη  δραστηριότητά τους,  για  την  τε− λευταία τριετία.

• Να αναφέρεται, σε περίπτωση που υπάρχει, προϋπάρ−

χουσα εμπειρία σε θέματα εναλλακτικής διαχείρισης.

3. Σκοπός – στόχοι  του συλλογικού συστήματος

Θα αναλύεται  ο σκοπός και θα αναφέρονται ποσοτικο− ποιημένοι οι στόχοι του συστήματος, επιπλέον θα γίνεται  συνοπτική αναφορά στις μεθόδους οι οποίες θα χρησιμοποι− ηθούν για την επίτευξη των στόχων αυτών. Η επίτευξη των στόχων του προτεινόμενου συστήματος να εκτιμάται  κατά πόσο συνεισφέρει στην επίτευξη των Εθνικών στόχων.

4. Εμβέλεια  του συστήματος

Θα  δίδονται στοιχεία για  το  πεδίο  εφαρμογής  του συστήματος. Ενδεικτικά  αναφέρεται ότι  τουλάχιστον θα γίνεται  αναφορά στο  γεωγραφικό εύρος  του, τον πληθυσμό στον οποίο απευθύνεται, την πυκνότητα πλη− θυσμού κ.ά. καθώς και το χρονοδιάγραμμα επέκτασής του. Ιδιαίτερη αναφορά  θα γίνεται για περιοχές  με ιδι− άζουσα  γεωμορφολογία στις  οποίες  εφαρμόζεται το σύστημα και κυρίως νησιωτικά συγκροτήματα, περιοχές με χαμηλή πυκνότητα  πληθυσμού, ορεινές  περιοχές.

5. Επιλογή  / περιγραφή των  μεθόδων  εναλλακτικής

διαχείρισης

Η μεθοδολογία του συστήματος πρέπει να περιγράφε− ται λεπτομερώς και η επιλογή της ή των συγκεκριμένων μεθόδων διαχείρισης (εργασίες συλλογής, μεταφοράς, προσωρινής αποθήκευσης, επεξεργασίας και αξιοποίη− σης) πρέπει να τεκμηριώνεται με αξιόπιστα  οικονομικά, περιβαλλοντικά, τεχνολογικά  και  κοινωνικά  κριτήρια. Πρέπει να περιγράφονται συνοπτικά  τα τεχνικά χαρα− κτηριστικά  και ο τρόπος λειτουργίας. Η τεχνική υποδομή πρέπει να είναι σχεδιασμένη σύμφωνα:

α) με τις  τεχνικές προδιαγραφές καθώς και με τους όρους  και  τις  προϋποθέσεις  που  προβλέπονται στις σχετικές διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας για τη δι− αχείριση των μη επικίνδυνων (στερεών)  αποβλήτων.

β) με την κοινή υπουργική απόφαση υπ’ αριθ. 29407/

3508/2002 (Β΄1572).  ,

γ) ) με τον Εθνικό Σχεδιασμό Διαχείρισης των Στερεών

Αποβλήτων

δ) τους  διαχρονικούς στόχους

6. Τεχνικοοικονομική μελέτη  του συστήματος,  η οποία θα περιλαμβάνει τουλάχιστον

• Σκοπιμότητα του  έργου  (εργασιών  εναλλακτικής διαχείρισης)

• Αναμενόμενα  αποτελέσματα

• Μεθοδολογία υλοποίησης

• Υπάρχουσα  τεχνική  υποδομή  για τις  ανάγκες  της εναλλακτικής διαχείρισης / μηχανολογικός εξοπλισμός

• Απαιτούμενη υποδομή για τις ανάγκες του συστήμα−

τος  / επέκταση  υπάρχουσας  υποδομής − εξοπλισμού

• Υπάρχον / απαιτούμενο προσωπικό για την κάλυψη των αναγκών του συστήματος – νέες θέσεις  εργασίας

• Περιβαλλοντικό όφελος  από την εναλλακτική δια− χείριση  – αντιμετώπιση προβλημάτων όπως η ασφαλής διάθεση καταλοίπων  επεξεργασίας, εκτίμηση των επι− πτώσεων στη δημόσια υγιεινή κ.ά.

• Οικονομικά στοιχεία / κριτήρια  βιωσιμότητας: Ενδει− κτικά  αναφέρονται  Προϋπολογισμός  έργων  πολιτικού  μηχανικού, ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού, οχημά− των κλπ, προϋπολογισμός δαπανών λειτουργίας, προσ− διορισμός  της χρηματικής εισφοράς που καταβάλλουν οι υπόχρεοι διαχειριστές στο σύστημα.

7. Αντίγραφα συμβάσεων και προσυμφώνων του συ− στήματος με τρίτα μέρη (εκτός συστήματος) που συμ− μετέχουν στον  κύκλο  εργασιών διαχείρισης, εφόσον  υπάρχουν

8. Προγράμματα ενημέρωσης –  ευαισθητοποίησης χρηστών  –  κοινού, τα  οποία προτίθεται να οργανώσει  το σύστημα

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙII

Ο σχεδιασμός και  η εφαρμογή της  Επικοινωνιακής Πολιτικής  θα πρέπει να είναι εθνικής  εμβέλειας και να απευθύνεται  προς:

−  τις  παραγωγικές τάξεις καθώς και τους ιδιωτικούς και δημόσιους φορείς  που έχουν σχέση με τις διαδικα− σίες της εναλλακτικής διαχείρισης των ΑΕΚΚ

−  το  ευρύ  κοινό, χωρίζεται για  μεθοδολογικούς λό− γους  σε  επιμέρους ομάδες  στόχους ώστε  να γίνουν εξειδικευμένες εκστρατείες, τόσο από την πλευρά του περιεχομένου του  μηνύματος  όσο και από τον  τρόπο μετάδοσης του προς τους  αποδέκτες τους.

Το περιεχόμενο  της  ενημέρωσης  προτείνεται  να  κι−

νηθεί  στην εξής θεματολογία:
I. στα προγράμματα εναλλακτικής διαχείρισης για τα ΑΕΚΚII. στα συστήματα επαναχρησιμοποίησης/ανακύκλωσης /αξιοποίησης

III. στο ρόλο των χρηστών−καταναλωτών για την επί− τευξη  των  στόχων  που έχουν  τεθεί  στον  τομέα της εναλλακτικής διαχείρισης

IV. στη διάθεση  των αναγκαίων  στοιχείων και δεδο− μένων σχετικά με τη διαχείριση των ΑΕΚΚ προς τους ενδιαφερόμενους.

Προτεινόμενες δράσεις:

• Ανάπτυξη  Τράπεζας  Πληροφοριών  πάνω σε  Βάση Δεδομένων,  η οποία θα είναι προσπελάσιμη διαμέσου ιστοσελίδας στο διαδίκτυο

• Δημιουργία και διανομή CD−ROM για τους εμπλεκό−

μενους  φορείς  και τις παραγωγικές τάξεις

• Δημιουργία ιστοσελίδας

• Σχεδιασμός,  εκτύπωση και διανομή έντυπου υλικού με τη μορφή: α) αφίσας, β)φυλλαδίων με πιο σύνθετη και ειδική πληροφορία  για τους εμπλεκόμενους φορείς, πα− ραγωγικές τάξεις και τους Ο.Τ.Α., και γ) πολύπτυχων ή/και ολιγοσέλιδων εντύπων τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για την ενημέρωση και ευαισθητοποίηση του ευρέως κοινού με τη διάθεσή  τους: κατά τη διάρκεια ειδικών εκδηλώ− σεων ενημέρωσης, από επιλεγμένα σημεία ενημέρωσης στα οποία θα τοποθετηθούν stands με τα έντυπα και σαν ένθετα σε εφημερίδες μεγάλης  κυκλοφορίας

• Παραγωγή  διαφημιστικών μηνυμάτων  για το ραδι−

όφωνο και την τηλεόραση

• Παραγωγή  οπτικοακουστικού υλικού  σε  βιντεοκα− σέτες και DVDs το οποίο θα διανεμηθεί επιλεκτικά σε αυτούς  που κάνουν ενημέρωση  σε ομάδες  του κοινού όπως: σχολεία, συλλόγους, χώρους εργασίας,  επαγγελ− ματικές ομάδες.

Άρθρο  18

Από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης καταργεί− ται η παράγραφος 3 (εδαφ. α) της υπ’ αριθ. 15420/3278/2000 (Β΄783) Υπουργικής  απόφασης, καθώς και κάθε διάταξη που αντίκειται μερικά ή συνολικά στις διατάξεις της ή ανάγεται σε θέματα που ρυθμίζονται από αυτήν.

Άρθρο  19

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει  από τη δημο− σίευσή της στην Εφημερίδα  της Κυβερνήσεως, εκτός εάν προβλέπεται  διαφορετικά στις επί μέρους διατάξεις της.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της

Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 23 Αυγούστου 2010

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ               ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ                                           ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ

ΛΟΥΚ. − ΤΑΡΣ. ΚΑΤΣΕΛΗ      ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΑ ΜΠΙΡΜΠΙΛΗ